手機版 官方微博 微官網 市黨政機關郵箱
  首 頁   政務公開   政務服務   環境管理   環保園地   公眾互動  
   
當前位置: 首頁 > 國內新聞
 

新固廢法如何落地?深圳積極探索“無廢城市”試點工作

  2020-09-11 10:45  來源:生態環境部官網

  防治固體廢物污染環境是打好污染防治攻堅戰的重要內容。十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過的修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱“新固廢法”),9月1日起正式施行。廣東將如何貫徹落實?記者走訪了解到,廣東正加強固體廢物信息化管理,持續推進底數摸查系列工作,將進一步提高固廢處置能力,年底前建成32個危廢處理設施。

記者現場采訪

  重拳出擊:違法罰款最高500萬元

  新固廢法共9章126條,首次將“推進生態文明建設”寫入立法目標,明確提出推行綠色發展方式和綠色生活方式。

  據介紹,新固廢法新增工業固體廢物產生者連帶責任規定,實行“誰污染、誰負責”“誰產廢、誰治理”,從源頭上減少或避免固體廢物非法轉移、傾倒事件的發生。增加工業固體廢物排污許可、管理臺賬、資源綜合利用評價等制度,規范產廢單位的貯存、轉移、利用、處置等行為。同時,建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者責任延伸制度,彌補法律缺失,為開展相關工作提供了上位法依據。

  此外,新固廢法重視生活垃圾分類制度,提出要統籌城鄉,加強農村生活垃圾污染環境防治,并加強對過度包裝、塑料污染的治理力度。為合理處置重大傳染病疫情期間的醫療廢物,新固廢法還增加醫療廢物收集、運輸和處置的專門規定,保障人民群眾生命安全和身體健康。

  新固廢法對違法行為實行嚴懲重罰,不僅增加處罰種類,而且大幅提高罰款額度,對違法單位的罰金最高可達500萬元。違反規定排放固體廢物、受到處罰后繼續實施違法行為者將實施按日連續處罰。

  廣東做法:將完善新固廢法配套政策

  廣東省如何貫徹實施新固廢法?記者從省生態環境廳獲悉,目前廣東正加強固體廢物信息化管理,持續推進底數摸查系列工作。截至7月31日,省平臺注冊單位12.99萬家,已有5.53萬家產廢單位完成了2019年度一般工業固體廢物申報登記工作,申報一般工業固體廢物產生量7771.49萬噸。已有8.13萬家產廢單位完成了2019年度危險廢物申報登記工作(其中工業企業5.10萬家),已申報危險廢物產生量488.01萬噸。

建筑廢物資源再利用生產出的透水磚

  在此基礎上,廣東將進一步提高固體廢物處置能力,推進納入污染防治攻堅戰中49個危險廢物重點工程項目建設,截至6月底,已建成29項,已動工18項。廣州、汕尾市醫療廢物處置設施現已建成并投入運行。據悉,廣東正統籌危險廢物處理設施建設、推進危險廢物處置新技術。今年年底前將建成32個危險廢物處理設施,建設規模為307.2萬噸/年,總投資約94.56億元。等離子處置工業危險廢物項目在東莞建成投產,河源水泥窯協同處置項目已建成,惠州、云浮等地水泥窯協同處置項目進展順利。截至7月底,全省危險廢物綜合經營許可單位130家,核準利用處置能力608.05萬噸/年。

  省生態環境廳相關負責人介紹,廣東還將完善新固廢法配套政策。目前,在修訂危廢經營許可證辦理程序,起草固廢跨省轉移管理工作程序等。此前印發的《關于進一步加強塑料污染治理的實施意見》,也是貫徹落實新固廢法限塑的具體行動。

  深圳經驗:技術推動建設“無廢城市”試點

  今年是深圳特區成立40周年,在交出亮眼的經濟“成績單”的同時,深圳也在推進生態文明建設方面先行先試。作為全國“無廢城市”建設試點,深圳如何實現固廢“減量化產生、資源化利用、無害化處置”,形成可復制可推廣經驗?記者日前采訪了深圳相關單位與企業。

  深圳市生態環境局有關負責人介紹,深圳市利用固體廢物智慧監管系統,實現對全品類固廢的統一監管。該系統利用物聯感知(電子秤、地磅)、二維碼電子聯單、視頻監控、GPS跟蹤等技術,實現對固廢產廢、運輸、處置環節的全流程覆蓋監管。對固廢超期貯存、處置能力不足、非法傾倒等場景實現智能預警,對全過程數據多維度挖掘分析,為“無廢城市”達標規劃提供數據支撐。該系統還創新企業規范化巡檢模式,利用視頻同步調度企業,遠程實現規范化巡檢,全過程跟蹤企業整改反饋,節省執法人力,提高工作效率。

  深圳每天產生大量建筑廢棄物,如何提高其資源化利用率,降低城市建設成本,成為不少企業努力探索的方向。深圳市特區建發環境科技公司執行董事王超表示,該公司的“大空港圍填海填料前期現場加工處置區”項目擬建設生產線4條,投產后將有效解決沙井、福永和大空港等片區城市開發產生的建筑廢棄物處置難題。

深圳大空港建筑廢棄物綜合利用示范基地項目

  其中,拆除建廢生產線設計年處理能力50萬噸,破碎后的成品主要為不同粒徑的骨料,可用于生產再生混凝土、再生砌塊等再生產品和基坑回填料,再生利用率大于95%。再生砌塊生產線設計年生產路面磚可達150萬平方米,該生產線通過對再生骨料進行再加工,可生產出具有高強耐熱、透水透氣、色彩鮮艷等特點的各類再生磚,廣泛應用于道路、廣場、河道、護坡、擋土墻等領域。

深圳大空港建筑廢棄物綜合利用示范基地項目

  收發快遞成為了我們的日常生活內容,如何解決城市日益增加的快遞包裝問題受到關注。在順啟和(深圳)科技有限公司,一款黑色的“豐·Box-循環箱”吸引了記者目光。

豐·Box-循環箱

  據了解,該循環箱基本上可替代一次性紙箱,可推動快遞包裝減量化、綠色化、可循環化建設。該公司包裝研發總工程師張波濤介紹說,循環箱利用拉鏈代替膠紙,魔術貼綁帶代替內填充,適用于不同環境和所有產品,有效減少過度包裝,提高快遞包裝材料可利用率。該箱總共有15項專利,可承重外力150KG,方便折疊、拆包,并通過專屬封條、智能鎖密封,增強防盜性能,帶RFID二維碼識別功能,便于智能化管理?!澳壳?,循環箱已向全網投入60多萬個,累計循環次數超過2000萬次,平均每個箱子使用次數超過30次,最高達到了300次左右?!?/span>

  在深圳市澤源能源股份有限公司里,一堆污泥正在進入高濕度固廢能源化系統中。

澤源能源公司的污泥、高濕度固廢漿化料能源化系統

  公司董事長歐志明告訴記者,該系統主要針對難以直接回收利用或處理的廚余垃圾及市政污泥、糞渣等易腐蝕、高有機質、高濕度固廢,只需3至4小時便能制成熱值為2000~4500大卡/千克、含水率15%的潔凈生物質顆粒燃料?!吧钲谄胶勰嗄茉错椖棵刻炷芴幚?00噸污泥。一噸含水量80%的污泥最終可以生產300kg的燃料,燃料熱值相當于煤炭的50%?!?/span>

  據悉,最終產品將作為燃料商品出售給生物質發電廠或垃圾發電廠。在處理處置過程中,不會產生二次污染,廢水直接接入旁邊的污水廠進行處理,真正實現有機垃圾減量化、資源化、無害化和穩定化。

  專家解讀:重新定義“固體廢物”,推動循環經濟發展

  廣東正平天成律師事務所副主任、廣州市律協環境法律專業委員會主任陳敏表示,新《固廢法》通過“資源化、減量化、無害化”的原則對固體廢物進行了重新定義?!斑@意味著國家重視資源的回收和利用,在減少固廢量的同時,推動循環經濟的發展?!?/span>

  陳敏介紹,除了增加垃圾分類、過度包裝(限塑和禁塑)、醫廢和實驗室廢物的管理、保障制度、加大處罰力度等內容,新固廢法還將擴大固體廢物污染的責任主體的范圍,延伸生產者責任,加強一般工業固廢監管信息平臺的建立,嚴控“洋垃圾”,實施查封扣押、連日處罰等措施?!斑@意味著監管力度將大幅度加強?!?/span>

  新固廢法將對公民個人產生什么影響?陳敏認為,垃圾分類和限塑、禁塑的立法對日常生活將會帶來很大影響,個人的隨意丟棄垃圾、不按規定垃圾分類也將會受到處罰?!坝捎趥€人對危險廢棄物的了解有限,因為違法處置危廢引起的刑事犯罪案件也可能增加。這可能需要媒體宣傳?!?/span>

  盡管新固廢法修改并增加不少亮點內容,但它在具體執行階段或有一定難度。陳敏指出,根據法律規定,固廢的產廢單位要依法對其委托的收集、運輸、處置單位的履約能力進行判斷,但新法沒有提供相應的判斷標準。此外,固廢的產廢單位在法律剛執行的階段不一定能快速適應,管理制度的制定和實施需要一定的磨合期。

打印本頁   關閉窗口
 

網站地圖 | 關于我們 | 網站建議 | 網站使用幫助 | 聯系電話
廣州市環境技術中心制作維護 · 廣州市生態環境局監制
版權所有 @ 1998-2011 gzepb.gov.cn. All Rights Reserved 請使用IE6.0版本以上的瀏覽器 1024*768分辨率瀏覽
網站標識碼:4401000041 粵ICP備20055574號-1
全职跑专车赚钱吗 福建11选五正规吗 怎样炒股才能赚钱 加拿大28提前开奖程序 今晚快乐双彩中奖情况 宁夏十一选五开奖查询结果 急速赛车场 吉林11选5怎样破解 万达游戏平台登录网址 快3预测快三专家预测软件 安徵11选5走势图