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惠州工地防治揚塵不力最高罰10萬元

2020-01-01 08:59 來源:珠江環境報

     本報訊 近幾年,PM2.5被媒體和公眾所熟知,“霧霾”天氣也成為公眾關心的話題。作為“顆粒物”家族的另一位成員PM10,也成為眾多城市的大氣環境污染元兇。如何控制揚塵污染,降低PM10數值,成為惠州市空氣質量持續向好的關鍵。去年4月,市人大把《惠州市揚塵污染防治條例》納入立法計劃,并在去年內開展審議。時隔8個月,《惠州市揚塵污染防治條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)在近日召開的市十二屆人大常委會第二十七次會議接受第一次審議。

    記者留意到,為守住“惠州好氣質”,惠州市將實施史上最嚴揚塵污染防治措施。其中明確,將把揚塵污染防治工作納入環境保護責任制考核,并將揚塵污染防治經費列入財政預算。同時明確,建筑工地存在沒有按要求采取防治揚塵措施等行為的,最高罰10萬元。

    通過立法解決揚塵污染防治短板

    記者了解到,揚塵對空氣質量六項監測指標的影響主要體現在PM10和PM2.5兩項顆粒物指標,其中PM10是指粒徑小于10微米的可吸入顆粒物,PM2.5是指粒徑小于2.5微米的細顆粒物,而揚塵主要是粒徑較大的顆粒物。近年來,隨著惠州市房地產業發展,建筑工地增多,以及機動車保有量上升,揚塵源不斷增加。而揚塵源直接影響PM10濃度,經二次轉化后影響PM2.5濃度,并對人體健康造成一定影響。相關研究顯示,揚塵在惠州市PM10數值中“貢獻率”達54%、對PM2.5數值“貢獻率”達11%。

    “加強揚塵污染防治立法是提高惠州環境空氣質量的現實需要?!笔腥舜蟪N瘯墙ōh資工委主任黃水祥說,揚塵污染防治事關人民群眾切身利益,是生態文明建設的重要內容,是解決突出生態環境問題、打贏藍天保衛戰的具體行動。

    黃水祥表示,多年來,惠州環境空氣質量總體保持優良,“惠州藍”成為城市名片。但是PM10、PM2.5年均濃度在珠三角九市中排名有所下滑,與深圳等一流城市相比有明顯差距,而相關研究表明,揚塵污染是造成PM10、PM2.5濃度偏高的主要因素。此外,惠州市揚塵污染防治還存在措施落實不到位、部門權責不明晰、管理力度不夠大、防治經費不足等問題,需要通過地方立法加以解決。

    超5萬平方米建筑工地實行在線監測

    記者了解到,《條例(草案)》共28條,對制定目的、適用范圍、概念定義、管理體制、部門職責分工、監督管理制度、防治措施、法律責任等內容進行了規定。

    《條例(草案)》明確,建設單位對施工揚塵污染防治負總責,應當將揚塵污染防治費用列入工程造價。施工單位要建立包括降塵設備使用、進出車輛沖洗、道路灑水保潔等施工揚塵污染防治工作臺賬。對未建立工作臺賬的,由城鄉管理和綜合執法部門責令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。對拒不改正的,責令停工整治。

    《條例(草案)》明確,施工工地出入口內側應當配備車輛沖洗設備,車輛出場時應當將車輪、車身清洗干凈,不得帶泥上路;沖洗廢水應當設置沉淀設施,進行沉淀處理后排放。施工工地的出入口、材料堆放和加工區、生活區、主干道等區域應當硬底化,并輔以灑水、噴灑抑塵劑和設置自動噴淋、噴霧系統等措施防止揚塵。

    同時,城市區域內施工工地的出入口應當安裝揚塵視頻監控設備,實時監控車輛出場沖洗情況及車輛車牌號碼。建筑面積在5萬平方米以上的,應當安裝顆粒物在線監測系統;建筑面積不足5萬平方米的,可由城鄉管理和綜合執法部門根據需要確定安裝顆粒物在線監測系統。運輸物料的車輛應當密閉運輸,經沖洗干凈后方可駛出作業場所,并按照規定的路線、區域和通行時間行駛。違者最高罰2萬元,拒不改正的,不得上路。

    礦山揚塵污染防治方面,采礦場、排巖場等的運輸道路應當進行鋪裝或者硬化處理,并及時清掃、灑水;停用的采礦、采砂、采石場地,應當制定生態修復和復綠計劃,及時恢復生態植被。違者將處1萬元以上10萬元以下罰款;對拒不改正的,責令停工整治或者停業整治。 (林輝東)

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