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廣州出臺生態環保工作責任清單

 2020-06-24 10:12 來源:珠江環境報

  本報訊  為嚴明生態環境保護責任制度,助力打好污染防治攻堅戰,近日,中共廣州市委辦公廳、市人民政府辦公廳印發《廣州市生態環境保護工作責任規定》及配套《廣州市生態環境保護工作責任清單(試行)》,構建起具有廣州特色的“1+1+N”生態環境保護工作責任體系(即1個《責任規定》、1份配套《責任清單》、N個各級各部門細化責任規定或清單)。

  《責任規定》及配套《責任清單》是當前國內各城市中覆蓋面最廣、適用性最強的生態環境保護工作責任清單文件。

  清單涉及90個責任主體 各城市中覆蓋面最廣

  保護環境是我國的基本國策。加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰是黨和國家的重大決策部署,地方各級黨委和政府必須堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任。為進一步厘清各級各部門生態環境保護工作責任,推動實施長效化、系統化、清單化管理,廣州市生態環境局在全面分析1000余份法律、法規、規章、規范性文件、機構改革方案以及其他規劃、計劃、紀要等相關文件的基礎上,梳理出各級各部門所應承擔的生態環境保護工作責任,將需普遍遵守的共同責任列入《責任規定》,需分別履行的具體責任列入配套《責任清單》,實現共性和個性相結合。

  其中,《責任規定》共15條,規定了制定依據、適用對象、共性責任、施行日期等內容;配套《責任清單》共572條,列出各級黨委、政府以及黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關等11大類90個責任主體在決策、執行、行業管理、監管執法等方面各自應履行的生態環境保護工作責任。據悉,90個責任主體涵蓋廣州所有負有生態環境監管職責的公共機構,實現“應納盡納”“橫向到邊”,有助于形成各司其職、協調配合的良好工作局面。

  此外,為進一步壓緊壓實各級各部門生態環境保護工作責任,廣州相繼出臺了相關具體細化文件,如中共廣州市委辦公廳印發《關于全面強化各級領導干部生態環境保護責任堅決打贏污染防治攻堅戰的意見》,就強化各級領導干部生態環境保護責任、保障打贏污染防治攻堅戰作出規定;白云區、增城區、從化區分別制定了本區生態環境保護工作責任清單類文件,進一步充實了廣州“1+1+N”生態環境保護工作責任體系。

  環保責任履行好壞 成為干部獎懲任免重要依據

  廣州“1+1+N”生態環境保護工作責任體系的建立,有助于各級各部門明確責任邊界、促進履職盡責、確保責任落實。                   

  首先,嚴明工作責任。要求各級各部門嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”及“管發展必須管環?!薄肮苄袠I必須管環?!薄肮苌a必須管環?!惫ぷ饕?,在制定執行政策、編制實施規劃、組織策劃項目、開展項目建設、推進行業發展、指導生產經營時,嚴格遵守生態環境保護相關法律法規規定,加強節能減排,促進綠色發展,實現發展與生態環境保護的內在統一、相互促進。各級黨委和政府對本行政區域的生態環境保護工作及生態環境質量負總責,主要負責人是本行政區域生態環境保護第一責任人,其他有關領導成員在職責范圍內承擔相應責任。各有關部門主要負責人是本部門生態環境保護工作的第一責任人,其他有關領導成員在職責范圍內承擔相應責任。

  其次,嚴格責任考核。堅持以生態環境保護目標責任考核問責倒逼各級各部門生態環境保護責任落實。依托生態環境保護工作責任體系相關規定,完善考核機制,對各級黨委、政府及有關部門履行生態文明建設和生態環境保護工作職責進行嚴格考核。加強考核結果分析運用,將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據。

  此外,嚴肅責任追究。充分運用激勵干部在新時代改革開放中新擔當新作為的十八條措施,落實“三個區分開來”要求,進一步激勵干部敢于負責、擔當作為。對貫徹落實上級關于生態文明建設和生態環境保護的決策部署不堅決不徹底、生態文明建設和生態環境保護責任制執行不到位、污染防治攻堅戰任務完成嚴重滯后、區域生態環境問題突出的黨政領導干部,嚴肅問責,該處理的堅決處理,該調整的堅決調整。對履職不力、失職瀆職等行為依法追究責任。(穗環宣)

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