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廣州市生態環境局關于政協十三屆廣州市委員會第四次會議第3048號提案答復的函

   

穗環案〔2020〕39號

    

汪金生委員:

  您提出的《關于打好污染防治攻堅戰中打造教育科研中心與千億產業集群的建議的提案》(第3048號)建議收悉。我市政府高度重視,積極組織市生態環境局等單位進行認真研究辦理,并與您在8月18日進行了電話溝通,在8月21日、24日進行了微信溝通,經綜合市發展改革委、教育局、工業和信息化局、財政局、人力資源社會保障局、水務局等會辦單位意見,現將有關辦理情況答復如下:

  一、強化提升河長制湖長制專業化、制度化水平

  自全面推行河長制湖長制工作以來,市河長辦一直注重加強各級河長履職能力和專業水平提升。尤其是自2019年以來,探索小規?;?、針對性強、形式靈活多樣的常態化河長培訓方式。

  (一)開展獨具特色河長培訓,提升隊伍專業素質。通過開展同一問題專題座談、同一河段紐帶培訓、基層河長現場培訓以及送教上門等方式,引導各級河長由“形式履職”向“內容履職、成效履職”轉變,全面提升河長履職水平。2019年至今,共計開展各類培訓30多場,培訓各級河長、河長辦人員1000余人次。今年3月,將我市河湖長制工作和水環境治理實踐總結成果整理形成《廣州市河長學習材料(第一期)》(共4冊)印發,組織各成員單位、各級河長學習借鑒。

  (二)運用廣州河長培訓小程序,提升制度化管理水平。今年年初,為適應新冠疫情影響,開發了“廣州河長培訓小程序”移動學習平臺,設置河長課堂、趣味闖關、任務打卡、經典案例、履職分析、河長漫畫、培訓掠影、優秀河長、年度報告等9大功能,通過豐富的線上教學課程資源,為河長和河長辦提供履職所需的理論指引與實踐參考,為市民提供廣州河長制相關知識科普和重要政策解讀。截至目前,累計用戶超過1.4萬人。

  (三)開啟河長培訓線上直播,做好隊伍“傳幫帶”工作。今年6月起,結合當前排水單元達標建設、涉河違建整治等治水熱點工作,開啟河長線上直播培訓課程,通過線上授課、互動答疑等環節,助力提升各級河長辦、河長履職能力。截至7月底,已組織3場直播,共計觀看人數達6000余人、觀看總時長17萬余分鐘。

  二、加強技能人才培養力度和技術儲備能力

  為打好污染防治攻堅戰,確?!拔廴痉乐喂詰稹睂Ω骷寄苋瞬诺男枨?,我市大力推進職業技能培訓,提高從業人員技能水平,增加各專項技術的儲備。

 ?。ㄒ唬┤骈_展技能提升行動,推動培訓常態化。我市印發了《廣州市職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)》《廣州市推進“實施十項重點群體職業技能提升工程”的工作方案》等文件,實施技能提升培訓補貼政策,支持和推動企業組織員工開展線上、線下適崗培訓。截至今年6月,技能提升培訓補貼政策已涵蓋各行各業共143個職業技能工種和80個專職職業能力工種,全市資助個人技能提升培訓超過10萬人次,發放補貼資金超過2億元。

 ?。ǘ┐罱ㄆ脚_企業新型學徒制培訓,深化校企合作機制。我市鼓勵加強校企合作、強化產教融合,為企校雙方搭建職業教育和技能培訓平臺。市內企業經區人力資源社會保障部門審核備案后,可以通過與教育培訓機構(職業院校、技工院校、職業培訓機構、企業培訓中心等)合作開展企業新型學徒培訓,參訓學徒進行評價考核合格后,企業可按規定申領補貼。今年以來,全市共發放新型學徒補貼182.87萬元,補貼人數是1371人。

 ?。ㄈ┕膭钚录夹g研發和使用,加強技術儲備能力。我市積極開展新能源推廣應用示范試點項目創建工作。在儲能裝置、氫能應用、新能源船舶等新能源產業重點領域遴選一批示范試點項目,樹立典型,探索推動適合我市特點的新能源產業發展模式。共有廣環廠的“氫燃料電池環衛專用車”項目、雄川氫能的“氫燃料電池冷藏車”項目、廣州發展的“千噸級內河新能源電動船”項目、藍海豚游船的“純電動游船及船用充電設施”項目、廣州城投和武漢蔚來的“移動充電車”項目等五個項目被評定為市級首批示范試點項目,以創建“廣州市新能源推廣應用示范試點項目”為帶動,探索我市新能源產業發展模式。

  三、培育壯大環保產業發展

  近年來,我市逐步健全環保產業市場機制,環保產業呈集聚化發展趨勢,環保產業優勢逐漸顯現,在大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理處置、環境監測設備、資源循環利用等領域已形成一定優勢,處于全省領先水平。我市印發實施《廣州市推進環保產業重點領域發展實施方案(2020—2022年)》,在大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理處置、環境監測設備、資源循環利用等五大領域牢固樹立綠色發展新理念,積極培育壯大環保產業。

 ?。ㄒ唬┏掷m打造環保產業集群。形成以大型企業集團為核心,中小企業配套的環保產業格局。打造具有國際影響力的戰略性環保產業示范基地,構建環保技術研發、設備與產品制造、信息服務與咨詢的產業鏈,環保技術服務業占比明顯提高。在大氣污染防治、水污染防治及資源循環利用方面實現專業化、市場化,形成優勢主導產業鏈,提升產業競爭力。

 ?。ǘ┘铀偕罨a學研合作。以企業為主體,面向粵港澳大灣區產業升級和綠色發展需求,提高科技成果轉化率,增強重點領域技術創新能力,建設一批具有國內先進水平的創新平臺,集中力量攻克一批關鍵技術,研制一批擁有知識產權和國際競爭力的重大裝備和產品。重點建設集研發創新、設計、生產制造、服務等于一體的環保技術研發中心和成果轉化基地。

 ?。ㄈ├^續優化營商環境。完善環保市場機制,推進資源性產品價格改革,推動反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格機制的形成。建立和完善政府引導、企業為主、社會參與的多元化環保產業投融資機制,形成投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化、市場監管規范化的發展格局。加強社會監督機制,建立公開、公正、公平的環保有序競爭市場。

  四、持續打造輿論宣傳陣地

  近年來,我市不斷創新宣傳途徑和方式,擴大宣傳覆蓋面,重點做好宣教引領,開展新聞宣傳、環境教育、社會活動,推動公眾參與,努力形成良好的輿論環境和社會氛圍。

 ?。ㄒ唬┩七M生態環保教育進校園。一是每年堅持開展“我的環保節日”和“低碳校園”教育活動。廣泛發動中小學生,聯系身邊實際,積極開展形式多樣的校園環境教育活動。同時與電視臺等媒體單位合作,挑選參賽作品進行展演,進一步引導師生樹立共建生態文明教育理念,全面呼吁全社會積極參與生態環境保護。二是開展綜合實踐活動。組織評選比賽,參賽者分別到廣州海珠濕地公園、佛山植物園、肇慶星湖風景名勝區,觀察和記錄自然之美,開展對鳥類、蝴蝶和植物的觀察和辨別,現場完成自然筆記和作文,每年均有近2000名學生參加,通過自然觀察教育活動,培養提升學生生態環境保護和文明意識,營造了濃厚的生態環境教育氛圍。三是積極部署和推進學校生活垃圾分類工作。將落實生活垃圾分類教育融入教育教學內容,納入相關教育督導工作促進落實,堅持組織開展生活垃圾分類開學第一課活動,積極開展省級校園垃圾分類教育基地創建活動,廣州地區18所學校被評為省級校園垃圾分類教育示范基地學校。

 ?。ǘU大環保宣傳覆蓋面。一是加強與主流媒體溝通,建立良好聯動機制,以污染防治攻堅為主線,聚焦考核斷面水質達標、城市空氣質量達標、土壤環境質量總體穩定、督察整改、環保執法等,廣泛宣傳我市污染防治攻堅戰的決策部署、措施和成效。二是注重用活新媒體力量,通過“廣州生態環境”微博、微信等群眾關注的信息平臺發布環保信息,持續完善發布內容和形式,提高內容質量和運營管理水平,不斷擴大“兩微”影響力。制作刊播公益短片,通過視頻介紹讓環保理念入眼入心。三是疫情期間,以普及抗疫科學知識為重點,全方位進行宣傳、解讀生態環境安全等方面法律法規。

 ?。ㄈ╅_展形式多樣的環?;顒?。一是開展“美麗廣州,我是行動者”主題活動,深入企業、社區、鄉村張貼環境保護宣傳海報、橫幅和墻報,面對面講授環保知識。二是舉辦“碳普惠”宣傳實踐活動,推動低碳城市建設,發動公眾參與碳普惠活動。三是推動多個環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放,讓公眾現場參觀,聽取講解,了解環保知識,加強環保理念。四是推進生態文明志愿服務,強化環保服務宣傳。組織市環保志愿服務隊的志愿者開展“普法宣講活動”,“送法上門”到企業、到基層、到鄉村。

  感謝您對我市污染防治工作的關心和支持,歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

  

  

  廣州市生態環境局

  2020年8月26日

 ?。撓等耍簭堄窬?、易屹,聯系電話:83203196、83203199)

       

公開方式:主動公開

  抄送:市府辦公廳,市政協提案委,市發展改革委,市教育局,市工業和信息化局,市財政局,市人力資源社會保障局,市水務局。

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